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一年亏四千万,全国陷 “关停潮”,昔日的金饭碗如今惨遭抛弃

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一年亏四千万,全国陷 “关停潮”,昔日的金饭碗如今惨遭抛弃

球盟会整理如下:

苏州公交集团2024年交出的数字,放在任何行业都算得上触目。

全年票务与经营收入约2.

28亿元,运营成本却达到28.

72亿元,即便财政补贴填进去,账面上仍然挂着接近4864万元的净亏损。

苏州不是财力薄弱的小城,恰恰相反,它是中国地级市里财政底子最厚的一档。

一个经济强市的公交公司尚且如此,那些靠转移支付过日子的县市,处境只会更紧。

这四千万的窟窿,靠的不是某一条线路“跑得不好”。

全国公交的单位里程成本大致在5.

7元,票款只能收回3.

2元,每开一公里就产生两块多的净缺口。

跑得越多,亏得越扎实。

2022年全国公共汽电车客运量从2014年781亿人次的峰值滑到353亿人次,2023年小幅回升到380亿上下,仍不到高峰期的六成。

成本没有跟着客流一起退,亏损就成了结构性的,而不是某一年运气差。

在我看来,这才是“关停潮”这个说法背后最值得认真对待的事实: 它并不意味着一夜之间所有公交都停了,而是三四线城市和县域线路在客流枯竭与财政吃紧之间,被一点一点挤出运营序列。

民营化的遗产 今天陷入困境的公交公司,相当一部分在二十年前并不是这副模样。

2002年前后,市政公用行业推行市场化改革,民间资本被鼓励进入公交领域,许多地方的公司从事业单位改制为自负盈亏的市场主体。

商丘公交正是在那一轮改制中走向私营化,董事长个人控股超过六成,股权结构早已是一家地道的民营企业。

改制初期的确激活了供给,但公交这个行当有一个绕不开的性质。

它同时是生意,也是基本出行保障。

热门线路能产生票款,冷僻线路和农村班线却注定收不回成本,而学生、老人和低收入群体恰恰最依赖后者。

当企业必须对盈亏负责,理性选择必然是收缩冷线、保住热钱。

浙江玉环交通部门在推动改革时把话说得很直白:民营资本追求盈亏平衡的天然属性,使得企业在冷僻线路覆盖和低频班次维持上投入意愿有限。

这不是哪一家企业“良心坏了”,而是制度设计把公益责任压在一个以利润为生存前提的主体身上。

云南昭通昭阳区的民营公交最终走到每月亏损约200万元、企业主动申请退出的地步。

靠其他产业输血硬撑了相当长一段时间之后,还是撑不下去了。

依我看,公交民营化的问题不在于市场本身,而在于让市场去承担它天然不愿意承担的那部分职能,时间一长,错位就会以停运公告的形式暴露出来。

收归国有之后 2022年以来,公交停运的公告从河南郸城、商丘,到甘肃兰州、黑龙江漠河,接连出现在公众视野里。

兰州公交一度出现拖欠职工薪资、让员工以个人名义贷款来解决工资的方案。

漠河的停运通告发出当天即被取消,市长公开表态公交不会停。

这些事件的处理方式各有不同,但指向同一个判断:公交不可能完全交给票款活下去,政府最终必须回到兜底的位置上。

about image

国有化改革正是在这个逻辑下提速的。

湖南新化县在特许经营许可到期后拟将公交收归国有,云南昭阳区由区属国企承接运营并纳入财政常态化预算。

浙江玉环对三家民营企业的资产、债务和补贴欠账进行全面梳理后进入实质推进阶段。

已经完成改革的宁波宁海,整合后开出166条城乡线路、385辆车,覆盖全县18个乡镇和332个行政村,通达率百分之百。

这些数字说明国有化在“把线路重新铺回去”这件事上确实有效。

结语 但恕我直言,收归国有从来不等于亏损自动消失。

财政兜底只是把矛盾从企业的资产负债表转移到政府的预算表上。

如果成本核算粗放、线路设置不与真实客流匹配,兜底就会变成年年追加、年年不够的无底洞。

公交真正的出路不在于“姓公”还是“姓私”的二选一,而在于把公益责任明确划给公共财政的同时,用更精细的线网规划和运营考核把每一笔补贴花出效率。

小城公交不会消失,它只是需要一套比过去更诚实、也更可持续的生存方式。

特别

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